限制过度包装再发新规 总局：对保健品等重点商品加大监管力度！
发布时间：
2022-05-31 14:14
限制过度包装再发新规 总局：对保健品等重点商品加大监管力度！
在消费升级的时代，越来越多的品牌想从改变产品的包装入手，打造出符合消费需求的产品包装。而保健食品、健康食品包装不仅要美观， 还要满足消费者对安全、便捷、可持续发展的期待。
5月26日，市场监管总局召开专题新闻发布会，就《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单进行解读。同时表示，将对月饼、茶叶、保健品、化妆品等重点商品，加大抽检、网络监测、广告和价格监管力度，对于过度包装违法行为发现一起、查处一起，并以点连线带面，对生产销售环节进行全链条查处，依法纳入信用惩戒机制。
市场监管总局标准技术司司长刘洪生介绍，去年修订发布的GB 23350-2021标准，规定了食品和化妆品的包装空隙率、包装层数、包装成本等方面的技术要求，涵盖了糕点、酒类、茶叶、饮料、保健食品等31类食品。
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减少包装层数，将月饼和粽子的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层。 -
压缩包装空隙，必要空间系数是包装空隙的核心指标，反映了包装紧凑程度，数值越小表示包装空隙越小。此次将月饼的必要空间系数从12降低为7，相当于包装体积缩减了42%；将粽子的必要空间系数从12降低为5，相当于包装体积缩减了58%。 -
降低包装成本，对于销售价格在100元以上的月饼和粽子，将包装成本占销售价格的比例从20%调减为15%；对于销售价格100元以下的月饼和粽子，包装成本占比保持20%不变，其中包装成本一般指食品企业与包装企业签订的包装采购价格，销售价格一般指食品企业与销售企业签订的合同销售价格；同时要求包装材料不得使用贵金属和红木材料。 -
严格混装要求，规定月饼不应与其他产品混装，粽子不应与超过其价格的其他产品混装。
此前，4月29日，总局公布了一批商品过度包装执法典型案例 。其中，涉及阿胶糕、燕窝饮品、西洋参含片等，详情事下：
山东省济南市平阴县市场监管局查处
山东德兴堂阿胶制品有限公司因生产过度包装产品，2017年3月7日被山东省济南市平阴县市场监管局责令限期改正，2018年1月31日又因生产过度包装产品，被平阴县市场监管局处罚。2021年10月，上海市浦东新区市场监管局对市场上销售的该公司当年4月26日生产的即食阿胶糕（玫瑰型）（120g/盒）进行抽查，经浦东新区计量质量检测所检验，判定为包装空隙率不合格，属于过度包装商品。2022年1月5日，浦东新区市场监管局将检验结果通报平阴县市场监管局。该公司生产空隙率不符合国家标准的即食阿胶糕（玫瑰型）的行为，违反了《固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款的规定，且在平阴县市场监管局2017年责令改正、2018年对其进行行政处罚后，该公司仍再次违法，情节严重。2022年3月11日，济南市平阴县市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，对山东德兴堂阿胶制品有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准的违法行为作出处罚，罚款43746元。
上海市嘉定区市场监管局查处
宁波欧尚超市有限公司上海嘉定澄浏店销售过度包装燕窝饮品案
宁波欧尚超市有限公司上海嘉定澄浏店2020年9月销售金日牌冰糖燕窝饮品（70mL×6瓶）和康富来牌冰糖燕窝饮品（70mL×6瓶），属于过度包装商品。9月22日，上海市嘉定区市场监管局依法责令改正。其后，该单位提交了整改说明，对不合格商品予以下架停售并装箱封存，退回厂家处理。该单位10月27日再次上架销售上述金日牌冰糖燕窝饮品（70mL×6瓶），11月13日再次上架销售康富来牌冰糖燕窝饮品（70mL×6瓶）。经嘉定区食品药品检验检测中心检验，这些上架商品包装空隙率项目均不合格，仍属于过度包装商品。该单位未依法履行对商品包装进行查验或要求供应商提供商品包装符合标准证明的义务，2021年4月2日，嘉定区市场监管局依法责令其改正并处罚款3000元，同时约谈了上述商品生产企业。
江苏省南京市建邺区市场监管局查处
南京悦家超市有限公司中央公园店销售过度包装西洋参含片案
2021年1月18日，南京市市场监管局委托市计量监督检测院对南京悦家超市有限公司河西中央公园店销售的金日牌西洋参含片进行监督抽检。检验报告显示该店销售的金日牌西洋参含片，其包装的包装空隙率不合格，属于过度包装商品。经查，涉案的金日牌西洋参含片共销售56盒，货值5544元。针对当事人销售过度包装商品的行为，建邺区市场监管局依法责令其改正，作出罚款5000元的行政处罚，并将上述涉案商品违法线索移送至生产者所在地市场监管部门处理。
